国家体育总局、财政部、市场监管总局联合发布
关于《关于加强公共场所全民健身器材配置和建设管理的意见》的通知
各省、自治区、直辖市体育行政部门、财政厅（局）、市场监管局（厅、委）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场馆设施建设发展群众体育的意见》（国办发[2020]36号）和《国家基本公共服务标准（2021年版）》 ）》（国家发展改革委〔2021〕433号）相关要求，加快解决公共场所全民健身器材配备和管理不到位问题，保障广大群众合法健身权益更好地发挥健身器材在建设更高水平全民健身公共服务体系中的作用。 国家体育总局、财政部、市场监管总局研究制定了《关于加强公共场所全民健身器材配置管理的意见》，现印发给你们。 请认真贯彻落实。
国家体育总局
财政部
国家市场监督管理总局
2021 年 12 月 28 日
关于加强公共场所全民健身器材配置和建设管理的意见
公共场所全民健身器材（以下简称器材）是指建在公共场所、可免费使用的户外健身器材。 《国务院办公厅关于加强全民健身场馆设施建设发展群众体育的意见》（国办发[2020]36号，以下简称《意见》）对加强全民健身场所设施建设发展群众体育提出了明确要求设备配置和建设管理，《国家基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《标准》）明确规定免费提供设备。 近年来，特别是《户外健身器材配置管理办法》（体群字[2017]61号，以下简称《办法》）印发实施以来，各地的器材配置管理水平不断提高。场所不断完善，但设备管理和维护仍存在问题。 安置等问题。 为贯彻落实《意见》和《标准》，加快解决有关问题，保障人民群众合法健身权益，更好发挥器材在建设更高水平全民健身公共服务体系中的作用麻将胡了3，根据《全民健身条例》、《意见》和《标准》，现对器材配置管理提出以下意见。
一、总体要求
（一）坚持问题导向、服务全民，因地制宜、分类推进，用好存量、优化增量的工作原则，加强部门协调，动员社会力量参与。 加强器材配置和建设管理，将作为贯彻落实《意见》和《标准》的重要举措，纳入各级“十四五”全民健身实施规划等相关规划、制定全民健身设施补短板五年行动计划，与组织实施“十四五”全民健身设施补短板工程等相关工作紧密结合。明确基础、查找短板、建立台账，建立健全保障更有力、运行更高效的器材配置和建设管理工作机制，推动公共健身设施配置和建设管理更加规范高效。服务将更加便利群众，提高群众对全民健身公共服务的满意度。
二、加快建立健全工作机制
（二）树立法治理念，加强部门协调。 各地要强化依法治体意识，按照《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》、《标准》、《办法》等规定，进行器材配置和建设管理……，结合实际细化完善健身设施建设和管理的相关制度标准和标准。 采取政策措施，加强辖区内设备配置和施工管理监管pg棋牌软件平台，严肃查处违法违规行为，健全责任追究机制。 地方各级体育主管部门要积极会同有关部门，推动将器材配置和建设管理纳入同级政府全民健身部门联席会议议程，推动成立器材领导小组根据实际情况进行分配和建设管理，形成合力。
（三）实行属地管理，明确各方责任。 社区委员会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企事业单位等接收设备的组织和单位（以下简称“设备接收方”）是设备安全运行的责任主体，必须负责本县（市、市、县）设备的安全运行。 在区体育主管部门的指导下，配合做好器材的接收、安装、验收工作，对组织和单位所辖区域内建设的器材定期进行安全检查，加强日常管理。 县（市、区）体育主管部门对器材建设、安装、验收和日常管理等负有监督指导职责。 必须按照《办法》要求与设备接收方、供应方签订三方协议，明确设备产权、型号、数量和管理维护等事项，并建立可查询、可追溯的工作台账。 设备供应商必须严格按照采购合同和三方协议的要求履行设备安装移交、售后服务等责任。
（四）建立双随机检查机制，提高管理效率。 地方各级体育主管部门要会同有关部门组织对本地区器材质量、安装、管理和维护等情况进行检查，协调、督促器材供应方和器材接收方解决器材问题。 要加强与财政部门的沟通协调，通过政府购买服务等多种方式组织专业力量进行检查，安排专人或动员社会体育组织、社会体育指导员等社会力量承担器材管理工作和维护工作，形成长效机制。 委托第三方专业机构或第三方质量认证机构评定的合格人员参加双随机检验。 鼓励各地利用全民健身信息服务平台或其他信息技术手段，提高器材管理智能化水平和工作效率。 支持各地将器材纳入公共体育设施电子地图。
3、对设备配置管理进行全面审查
（5）查找管理漏洞，排除问题设备。 各地要对设备调配和施工管理工作进行全面梳理，判断相关工作制度是否健全、管理是否到位，对已调配的设备迅速进行清查。 纳入清查范围的主要是各级体育主管部门用财政资金采购安装在社区（行政村）、公园、广场等户外公共场所的器材，包括农民体育健身工程器材和国家体育器材。健身路径设备。 各地可根据当地实际和工作需要，将篮球场、笼式足球场等其他项目建设的户外健身设施纳入检查范围，重点检查设备质量安全、场地选择等方面是否存在问题和隐患。 、安装、管理和使用等，通过检查整理出存在问题或隐患的健身器材和健身设施清单。 鼓励各地通过全民健身信息服务平台举报器材问题。
四、进一步规范设备配置和建设管理
（六）加强设备安装验收监督。 设备配置工作要坚持因地制宜、保证质量、建设与管理并重的原则。 设备的选型必须符合城乡规划，必须安装在与其型号和数量相适应的公共场所，且不影响周边居民的正常生产和生活。 因城乡规划调整，确需拆除且尚未达到使用寿命的器材的，器材接收方应报所在地县级体育主管部门备案，然后择地拆除。安装。 设备安装前后必须经过采购方检验，并有第三方检验、检测、认证机构等具有相应资质的专业技术力量参与。 验收合格后，方可发放并投入使用。 设备供应商应设置设备使用说明标志，包括二维码、安全提示、维修方法、安装日期、联系人及联系电话等信息监管标志。
（七）保证设备质量和安全。 采购的设备应符合GB 19272-2011《户外健身器材通用安全要求》等设备构造国家标准（国家标准如有修订的，按修订后的标准执行），并通过国家认可的设备质量认证。国家。 组织的产品质量认证。 已达到安全使用寿命但功能齐全、不影响正常使用的设备，在保证安全使用的情况下，经过必要的安全检测程序后，可以适当延长； 延长使用期间，器材接收方、供应方和地方体育主管部门应加强日常检查，确保器材安全。 对于因使用不当可能造成人身伤害或零部件损坏的设备，应设置警告标志或预防措施。 对于容易发生坠落损坏的设备安装地板，设备供应商应按照国家标准铺设缓冲层。 对于适应智能健身器材的结构、功能、电子元器件、软件系统等麻将胡了3，必须加强审核，确保质量和安全。
（八）及时整改问题设备。 对于查出的问题器材，地方体育主管部门要督促器材接收方和供应方立即采取有效措施认真整改，建立健全问题器材整改清单和器材状态更新机制。 已达到安全使用寿命且不能正常使用的设备应立即拆除； 对未达到安全使用寿命而已损坏的设备，应当组织修复，无法修复的必须及时更换； 因安装位置不合理，对居民或者群众造成干扰的设备；不方便使用的设备，应当迁移安装； 对存在其他安全隐患的设备，应当立即停用，张贴安全警示牌，并及时整改。 对于设备的其他问题，各地也要因地制宜采取有针对性的改进措施。
（九）提高设备使用效率。 各地应根据设备接收方的实际需要和用户群体的特点配置设备，并在采购设备前充分咨询设备使用人员的意见。 应特别考虑青少年、儿童和老年人的需求，并避免使用设备。 效率低下、管理维护不安全的场所。 要组织设备供应商通过线上线下多种方式开展正确使用设备的宣传活动，加强设备使用的科学指导。 创新器材使用，充分利用器材结合社区运动会组织开展群众性体育活动。 鼓励在城市社区等有条件的地区积极推广使用质量安全、实时运动健身指导的智能健身器材，增强器材吸引力和群众健身效果。
五、加强组织领导
（十）地方各级体育主管部门是器材配置和建设的管理部门。 要提高认识、统一思想，立足落实新发展理念、构建全民健身工作新发展格局，贯彻落实《意见》和《标准》，打造更高水平的全民健身公共服务会同有关部门做好设备分配和施工管理工作，纳入“十四五”期间重点工作安排。 财政部门要加强对设备采购的监管，配合设备配置和建设的管理。 市场监管部门要加强设备质量认证和产品质量监管，保障设备质量安全。
（十一）各省、自治区、直辖市要在2022年6月下旬前完成器材清查和问题器材整改工作，通过全民健身信息服务平台报送已安装器材的相关信息，并将器材清查和整改情况报体育总局总结。 体育总局将会同有关部门在各地宣传推广典型经验做法，对各地器材配置、建设管理等情况及时进行监督抽查。 各地在实施过程中如有疑问或建议，请及时向体育总局报告。
