《问政治山东》第87期，

邀请参加此计划

山东省体育局接受政治问询！

01

健身器材走进农田。 省体育局局长：一个花架而已！建还不如不建

2014年，国务院印发《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，提出推动农民体育健身工程实施，实现农民体育健身普及率100%。乡镇、行政村公共体育健身设施。 覆盖。 2019年，山东还启动了农村体育两年行动计划，要求除不符合条件的行政村外，确保2020年底前农民体育健身项目“全覆盖”。各地积极推广，但在这个村子里，体育健身设施却没有建在对的地方。

在莱西市元上镇五北小学东南侧，一块场地内围起了十多种各类健身器材，大门紧锁，无法进入。 记者走近一看，发现这些设备非常新，几乎没有使用过的痕迹，上面还标注着“中国体育彩票捐赠”字样。 谁安装了设备？ 如何在现场安装？ 绕过围栏，记者看到这里挂着“青岛农昌盛果蔬专业合作社”的牌子。 是合作社购买的健身器材吗？ 带着疑问，记者致电该合作社负责人。 该负责人告诉记者：安某是怎么来的？ 我也不知道。 我朋友做到了。 请给他一个电话号码以便与他联系。

随后，记者致电该合作社负责人的朋友。 对方告诉记者，这些健身器材是元上镇兴隆寨村无偿捐赠安装的。 为了核实健身器材的来源，记者联系了兴隆寨村的村长。 村主任说pg麻将胡了，这些设备是镇政府无偿发放给村里的。

记者现场测量发现，健身器材安装地点距兴隆寨村1.6公里，周围都是农田。 上级提供的健身器材放在了村边的田地里。 如何解决这个问题呢？ 元上镇政府一名工作人员告诉记者：放在哪里，还得跟村里协商。 如果你告诉我们，我们就必须告诉村子。

元上镇政府工作人员表示，这是村里自己的行为。 那么体育监管部门了解情况吗？ 3月11日，记者找到莱西体育中心。 工作人员这样回答：我们这里只有四个人。 我们每年安装的设备最多400多台，少则20、30台。 我们通常不跟随他们。

当着记者的面，这位工作人员给元上镇政府体育负责人打电话：你这样埋在地下太难看了。 不要只做一些摆设，要把事情做好，而且要互相配合才能把事情做好。

针对影片中反映的问题，山东省体育局局长李政表示：距离村子那么远，周围都是栏杆。 谁可以来锻炼身体？ 这是形式主义工程、花哨工程，必须严格整治。

现场连线莱西市发现，健身器材放置在农田内，普通百姓无法使用，也涉嫌侵占农田。 莱西市副市长丁朝霞表示：这太不妥当了，充分暴露了我们工作中形式主义严重、工作不扎实、责任心淡薄的问题。 事实上，健身步道在青岛的普及比较早。 它的推广普及有严格的工作流程，如提前申报、要求100%进村、15分钟健身圈等。 申请完成后，有现场考察，统一招投标和施工，竣工后，有验收步骤。 对于这件事，我觉得可能是验收过程中出现了问题。 包括市体育中心和镇工作人员，工作作风都存在严重问题。 节目结束后，我们将进行全市普查，严肃查处不利于履职的行为，确保把群众的事情办好。

针对短片中农村体育设施安装没有跟踪监管机制的问题，省体育局局长李政表示：从国家到各省市，都有明确的要求面向综合健身项目建设的全过程。 县级体育部门负责对全民健身器材安装提供指导和服务，从选址到检查验收。 这是非常清楚的。 不管是什么原因，县里这些问题都没有落实到位，才导致了农民健身工程出现这样的情况。 这是完全不合适的。 这里已建成全民健身工程。 不建还不如不建，有也比没有好。 这不但没有给人民群众带来好处，反而损害了我们的形象。

李政还表示：农民体育可以说是群众体育工作的最大短板。 因此，加快发展农民体育也是我们下一步的重中之重。 近两年，符合条件、无农民健身项目的村庄实现了全覆盖。 一些农村地区没有健身场所。 不具备条件建设的村庄可以放缓，但不能强迫建设，也不能实现100%覆盖。 这两年，我们对全民健身项目有了明确的规划，相信一定能实现有条件的村庄全民健身项目全覆盖。

02

25.6英亩的体育公园被废弃。 谁来负责“踢球”？

在济南中海国际社区，有一个占地25余亩的体育公园。 原本这个公园是社区居民日常健身的场所，但现在，已经不是原来的样子了。 具体情况请参考时政记者的调查。

济南中海国际社区位于济南市二环南路附近。 这是一个很大的住宅区。 住宅区南侧，依山而建有体育公园。 3月2日记者来到这里时发现，篮球场的胶水已经脱落，碎片堆积起来，露出了水泥地面。 整个地面都是斑驳的。

四个篮球架中有三个严重损坏，篮板没有玻璃，看台严重变形。 球场无法进行比赛，篮球爱好者不得不寻找其他地方。

篮球场旁边是羽毛球场，那里的橡胶也有龟裂，设备也有损坏。 旁边的乒乓球区，两张乒乓球桌只剩下一半了，剩下的一半乒乓球桌已经千疮百孔。

记者查询济南市自然资源和规划局公示系统发现，该体育公园用地为体育专用，占地1.709公顷，约25.6亩。 虽然面积不小，但现场几乎没有可用的设备。 这个体育公园该由谁来维护？ 记者先后找到该小区的开发商和物业管理公司，但答复不明。

记者将此事向济南市市中区教育体育局反映。 工作人员告诉记者：因为之前不是我们建设的，所以是作为房地产开发的配套配套开发的。 房子卖掉后就无人理睬，没有移交。

根据国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，新建住宅小区、社区建设的健身设施，人均室内面积不得低于0.1平方米或人均室外面积不少于0.3平方米。 ，与住宅区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 2016年，济南市专门印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费实施方案的通知》，明确要求“新建住宅区要按照规定建设配套群众体育设施”和“加强体育设施竣工验收和执法检查，对检验合格后改变用途的，市中区教育体育局要依法严肃查处。体育公园受损却无人修复的情况，局方会处理吗？

济南市市中区教育体育局一名工作人员表示：开发商绝对是在撒谎。 那个地方属于七贤写字楼，开发商连写字楼都没有交出去。 我们只能联系办公室。 如果设备出现故障，我们可以修理，但不能直接联系开发商。

针对影片中反映的情况，省体育局局长李峥表示：很遗憾，也很悲伤。 像这样的体育公园在社区里是很少见的。 能够建设如此大规模的体育公园，开发商在初期建设上花费了大量资金。 看到它就这样被遗弃，我感到非常难过。

当现场被问及济南市体育局时，孔杰局长表示：这个问题我还不太明白。 但看完短片后，我觉得实在不应该。 既然建成了，就应该为周边群众和社区居民提供良好的健身环境。 济南市健身场所面积仍落后于国家相关要求。 关于这个问题，我们首先要看看这个公园的产权归谁所有。 其次，我们还要看当时政府和开发商是如何签订合同的。 是竣工后交由当地政府部门管理，还是竣工后由开发商负责管理。

2016年，济南市专门印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费实施方案的通知》，明确要求“新建住宅区要按照规定建设配套群众体育设施”和“加强体育设施竣工验收和执法检查，对检验合格后改变用途的，要依法依规严肃查处。”体育局表示：线下之后pg模拟器，我们将转战线上，拿出具体的解决方案，并会同相关部门进行配合。 来解决。

与体育公园荒废问题一样，市民也发现开发商、地产商建设和维护没有积极性。 针对这一问题，省体育局局长李政表示：体育部门负有不可推卸的责任。 从体育设施管理的角度来说，我们应该主动联合相关部门来推动此事。 仅靠体育部门无法完成这项工作，但体育部门有不可推卸的责任，必须带头推动此事。

03

体育场馆“看起来很美，但很难用”

省体育局局长：不开放补贴将取消

2019年，山东省体育局印发《关于公共体育场馆向社会开放的通知》，要求公共体育场馆一般每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。 该开放的公共健身房可以按要求开放吗？ 我们来看看记者的政治调查。

德州五环体育馆是德州市德城区教育体育局所属、政府投资建设的体育馆。 室内场地面积800多平方米，包括篮球场、排球场。 体育馆的开放管理系统显示，开放时间为上午8:30至12:00、下午2点至6点。 3月3日，记者来到这里，发现该开门的时间却是锁着的。

在体育馆一楼，一名工作人员告诉记者，体育馆不对外开放。 到二楼再问一下。

二楼的工作人员表示，如果想使用场地，需要申请并办理手续。

由于无法进入五环体育馆，记者来到德克萨斯州的另一家体育馆——德州体育中心体育馆。 这个体育馆有两个篮球场，一主一辅。 据场馆工作人员介绍，主会场一般不开放。

附属图书馆的开放管理系统显示，每天开放两时段，下午4点30分闭馆。经常来这里锻炼的人士告诉记者，虽然规定下午4点30分闭馆，但平时延长到五点以后，但这对于想要锻炼身体的上班族来说不太适合。 德克萨斯州的公民很无奈：他们在这里工作，我们也工作，我们下班，他们也下班。

健身房的开放时间与上班时间冲突，上班族只能望着健身房叹息。 类似的情况也出现在惠民县。 当地政府网站公布的信息显示，惠民县全民健身中心投资约2亿元，是热门项目。 虽然全民健身中心室外部分全天候开放，但室内场馆仅开放羽毛球馆和乒乓球馆，篮球馆和游泳池的门始终关闭。

在全民健身中心二楼、三楼，记者看到大部分区域被封锁。 两个露天场馆面积还不到室内场馆的五分之一。 两个开放场馆的开放时间为上午8:30至11:30和下午2:30至5:30。 开放时间和工作时间也存在冲突。

采访中，记者还发现，有的体育场馆只开放半天。 在聊城体育场田径场和足球场，记者了解到，工作日，场馆开放时间为早上6点至中午12点，下午关闭。

这些政府投资的体育场馆建设得很好。 但它们并没有得到充分利用。 对此，省体育局局长李政表示：政府投资的公共体育场馆，特别是像这样的大型场馆，都建设得很好。 施工后不开放，不仅是浪费问题，也是违规问题。 我们国务院明确规定必须开放，并规定了开放时间。 这个问题体现了体育部门的懒惰。

山东省体育局印发的《关于向公众开放公共体育场馆的通知》中，开放时间应与当地群众工作、学习时间适当错开。 对此，省体育局局长李政表示：我们省体育局在指导和监督方面不到位，有重要责任。 对于一些项目的具体开放时间，尤其是一些室内场馆的开放时间，确实应该与上班族的工作时间错开。 我们在文档中意识到了这个问题，但未能妥善处理。 人民的需要就是我们努力的方向。 对此，我们根据片中反映的问题进行推论，不落实就必须整改。

补贴已经发放，但服务却没有跟上。 李政表示：我们目前正在建设大型体育场馆监控平台，对各个场馆的日常开放情况进行监控，加强场馆开放的管理。 同时，我们也进行公开评估。 我们根据各场馆的开业情况、服务状况、参与健身的人流量进行总体评价。 我们已与省财政厅沟通，将部分补贴资金用于奖励。 开得好的人会得到奖励。 未开放且应收回的场馆我们将予以收回。

04

铁将军是守门人，但在社会足球领域却毫无用处。

2016年，国家体育总局等部委联合印发《全国足球场设施建设规划（2016-2020年）》，山东省也发文要求加快社会足球场建设。 在政策推动下，山东省足球场馆数量快速增长。 但有的地方有足球场却不能踢足球？ 我们来看看记者的政治调查。

2020年初，泰安市在“为民办十件实事”中提出，全市要新建26个社会足球场。 年底，泰安市体育局再次在政府网站上公布，社会足球场已突破26个，达到34个。而且，为了加大建设积极性，泰安市牵头省里印发《关于申报社会性足球场设施建设项目的通知》，规定每标准足球场20万元、每非标准足球场6万元，用于足球场设施建设。 元资金支持。 那么，新社会足球场的运营进展如何呢？ 3月4日，记者来到宁阳县名人浩亭足球场，这是泰安市体育局公布的新建社会足球场之一。

宁阳县名仕豪庭售楼处一名工作人员告诉记者：是自投资建的，平日不开放。 它只在周六和周日开放。

同一批，宁阳县八仙居社区足球场建在八仙居社区附近的一家工厂。 与小区仅一扇门之隔，但这扇门却是锁着的。 小区居民如果想去足球场，只能从旁边栏杆的缝隙溜进去。 但是过了这个门还是不能踢球，因为笼式足球场的门上有锁。

体育场附近一家公司的工作人员表示，他们封锁了足球场。

随后，记者来到宁阳县南关社区足球场，那里的大门也紧锁。 按照《关于加强社会足球场馆开放和运营管理的指导意见》规定，政府投资、享受政府补贴的社会足球场馆要保证全年向社会公众开放，开放时间每周一般不少于35小时，全年开放时间一般不少于330天。 不过，对于这一规定，足球场工作人员是这么说的。

该开放的社会足球场却没有开放。 宁阳县教育体育局作为责任单位是否了解此事？ 宁阳县教育体育局体卫艺术科一名工作人员表示：是社会足球场，具体开放时间需要协调。 具体情况我不是很清楚。

泰安市大力推进社会足球场建设，超额完成年度目标任务。 然而，正如短片中所反映的那样，新建的足球场不允许球迷踢足球。 泰安市体育局局长徐兵表示：我认为这完全违背了我们建设社会足球场的初衷。 我们修建足球场是为了满足人民群众的需要。 人民对美好生活的向往。 我认为我们的问题很严重，工作做得不好、不到位。 回国后，我们组织人员前往一线，实地查看情况。 对于一些未开放的场馆，要收回投入的资金，约谈相关人员，并对下一步工作进行监督和指导。

今年2月，国家体育总局、国家发展改革委联合印发《关于加强社会足球场开放和运营管理的指导意见》，要求社会足球场保障功能和开放时间。 省体育局局长李政表示：国家2月底就下发了这个文件，2月份才刚刚出现，就进入了大家的视野，这说明《问政山东》栏目在很尖。 我想多说一点关于足球的事情。 足球被誉为世界第一大运动，是一项广受喜爱的项目。 国家体育总局、国家发展改革委加大力度推进社会足球场建设。 这种强度是前所未有的。 近年来我省在这方面做了大量工作。 一个数字可以说明这个问题。 我省现有社会足球场1900多个，其中“十三五”期间建设1600个。 在社会足球场的建设上pg娱乐电子游戏，我们国家发改委投入了大量的精力，各个城市也做了大量的工作。 目前，我国田地数量已达到较大水平，但在使用和管理方面暴露出不少问题。 影片中反映的问题都是我们管理不及时造成的，所以体育总局和国家发改委在2月份就下发了这个文件。 目前，我们正在组织落实文件，组织各方面深入排查，按照要求一一落实。 这次政治质询对我们来说也是一个很好的推动。

节目现场，省政协委员常爱玲表示：近年来，各地从政治上克服了重重困难，体育场馆建设、体育场馆建设等方面的增速加快。社会足球领域发展明显加快。 这让我们普通人非常高兴，但这些场馆要真正融入我们的生活，绝非“建成”那么简单。 主要问题是“开放”。 什么时候人们下班后想锻炼身体的时候就可以就近锻炼身体，想踢球的时候就可以尽情地踢一场足球，那就说明我们的工作确实做得很好。

05

健身投诉成为消费者投诉的重灾区。 谁来解决该地区健身房的“逃亡”问题？

如今，很多人选择去健身房锻炼身体。 为了方便起见，在健身房办卡充值也是很常见的。 不过，有观众向我们反映，他们在健身房付了钱办了卡，但还没跑几步，健身房就关门了，找不到主人。 刚刚充值到卡里的钱可以退吗？ 我们来看看记者的政治调查。

2019年9月，青岛市民范先生在当地一家名为“嘉乐多国际游泳健身俱乐部”的机构办理了健身卡。 我想在空闲时间锻炼身体，但健身房在2020年底突然关门了。

3月2日，记者来到范先生等人办卡的嘉乐多健身房，看到门紧锁，整个健身区已被疏散，泳池里只剩下一滩清水。 大家都表示现在联系不上健身房的负责人。

健身卡还没过期，但是健身房已经关门了。 不少健身爱好者反映，自己也被这家健身房欺骗了。 青岛市民王女士告诉记者：我交了3000多元，刚上完一节课就发生了这种事。 我感到非常失望。

发现健身房关门后，范先生等人想要退还剩余的卡费。 我应该联系哪个部门？ 他们首先想到了体育产业的主管部门——青岛市体育局。 工作人员说：你去市场监管局。

范先生等人来到青岛市李沧区九水市场监督管理所，但在这里却找不到解决办法。

记者了解到，健身机构采取的“先充值后消费”的模式也称为预付费消费。 2020年4月，商务部发布《关于单用途商业预付卡管理的通知》。 商务主管部门能否处理范先生等人的遭遇？ 李沧区商务局一名工作人员表示：单用途预付卡适用于零售业和服务业。 本公司经营的单一用途预付卡不包括健身娱乐卡。 它们不属于单一用途预付卡的范围。 请联络教育体育局。

淄博张店区有一家酷东健身俱乐部。 现在招牌大部分已被拆除，大门紧锁，屋内一片狼藉。 许多付费办卡的消费者正在四处维权。

淄博市民董先生表示，事发后，他从市场监管部门获悉，该健身房早在1月21日就已被注销。

记者了解到，消费者收费办卡后，健身机构经常跑路或失去联系。 2020年5月，山东消费者协会发布了“预付费消费的特别研究报告”。 该报告显示，在预付费消费投诉领域，健身投诉是最突出的投诉，占30％以上。

记者审查了这些文件，并获悉，在2020年6月，包括州体育总局在内的八个部委和委员会发表了“关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见”。 它提到：“体育部应加强对社会体育俱乐部的标准化和有序发展，组织和协调相关部门的标准化和有序发展的业务指导和行业监督，并进一步改善相关标准和社交体育俱乐部发展的相关标准和操作规格。” 但是，当记者和几个消费者分别与青岛市和Zibo City的体育部门联系时，他们收到的答案“无法控制”。

从山东省消费者协会于2020年5月发布的“预付消费的特别研究报告”来看，健身投诉几乎已成为预付消费投诉领域中最困难的领域，占30％以上。 在这方面，省级体育局局长李Zheng说：我知道有很多健身类别，但我没想到它们是第一。 我很惊讶。

为了回应电影中消费者在申请卡后突然关闭体育馆的问题所反映的问题，山东省体育局局长李Zheng说：远离健身的预付费卡的问题已成为行业问题。 体育和健身俱乐部是体育行业的一部分，因此体育行业负有难以解决此问题的责任。 这是我们的基本概念之一。 只要涉及体育，体育部都承担责任。 特定预付卡引起的这些问题确实是一个全面的问题，对于一个部门来说，完全解决了这些问题。 接下来，在应对这种情况下，我们必须积极组织和协调相关部门，以共同促进该问题的解决方案。

在节目中，特别观察家Yuan Shuguang教授表达了他的观点：Gym Running现在已成为一个沉重的话题和受到打击最严重的领域。 我们曾经有多次监督，但是现在它已成为监督的盲点。 谁来监督呢？ 澄清每个部门的职责和任务，并希望体育部将采取实际措施来真正堵塞这个漏洞并净化健身市场。

“询问山东政府”

山东卫星电视在每个星期五21:30广播